一、高度重視政策解讀工作
對涉及群眾利益的政策進行解讀是建設法治政府,提升政府公信力,主動回應社會關切,保障公眾知情權、參與權、監督權的重要舉措。政策解讀是對政府文件的出臺背景、目的意義及其執行口徑、操作方法所作的解釋性說明。做好涉及群眾利益政策的解讀工作,對于幫助基層政府執行政策,群眾和社會各界準確理解政策,規范政策執行行為,保障群眾合法權益有著重要的作用,對于推進政府信息公開工作具有十分重要的意義。
二、規范政策解讀工作
堅持“以解讀為原則、不解讀為例外”,原則上,相關部門出臺相關政策時,要一并起草解讀稿,做到政策和解讀同步起草、同步審批、同步發布的“三同步”要求。
?。ㄒ唬┟鞔_解讀范圍。以縣政府或縣政府辦公室名義出臺的重要政策文件等,均應及時在縣政府網站進行解讀;相關部門自行出臺的重要文件,也要通過縣政府網站信息公開平臺進行科學解讀,讓社會公眾更好地知曉、理解政府和部門的經濟社會發展政策和改革舉措。
?。ǘ┮幏督庾x程序。堅持“誰起草、誰解讀”原則,相關部門在報送代擬政府規章、重要政策文件的文稿時,原則上要一并報送解讀方案,解讀方案一般包括解讀提綱、解讀形式、解讀途徑、解讀時間等??h政府辦公室呈送領導審簽時,要一并報送解讀方案;需提請縣政府常務會議討論的文件,解讀方案也一并提請縣政府常務會議審議。解讀方案一經審定,相關部門要抓緊組織編寫解讀材料,并于文件公開的3個工作日內提交縣政府網站信息公開平臺發布。其中,政府規章的解讀材料,發布前須送縣法制辦審查。
?。ㄈ﹦撔陆庾x形式。政策解讀是政府信息公開的重要內容,應納入政府信息公開目錄。政策解讀形式一般包括撰稿解讀、專家解讀、政策問答等。鼓勵相關部門結合實際,積極探索,創新、拓展社會公眾喜聞樂見的解讀形式。
三、建立政策解讀工作制度
?。ㄒ唬┙∪庾x機制??h政府辦公室牽頭負責政策解讀工作,協調、督促相關部門及時報送解讀方案和解讀材料。相關部門是政策解讀的主體,要精心編制解讀方案和解讀材料,拓深解讀內涵,提升解讀效率,回應社會關切??h政府網站是縣政府及辦公室政策解讀的第一平臺,縣網管中心要探索開設政策解讀專欄,迅速跟進、主動對接,及時更新解讀內容。
?。ǘ┙⒔庾x隊伍。相關部門要根據工作需要,組建政策解讀的專業隊伍,提高政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性,讓人民群眾“聽得懂”、“信得過”??h政府將在縣級部門政策解讀專家隊伍基礎上,適時組建由部門負責同志、專家學者組成的專家隊伍,強化解疑釋惑能力。
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